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人民日报:收入差距加大致国民弱势心理蔓延

稿件来源: 新闻晚报   撰稿作者: 阳光企业网站   发表日期: 2010-11-13 14:37:00   阅读次数: 41   查看权限: 游客查看

人民日报:收入差距加大致国民弱势心理蔓延

人民日报:收入差距加大致国民弱势心理蔓延

陕西丹凤县81岁老人照顾智障女儿57年,老弱病残是弱势群体的一部分 CFP供图

人民日报:收入差距加大致国民弱势心理蔓延

农民工为弱势群体组成之一

开着私家车的人说自己“弱势”,大学教授自称“弱势群体”,谁才是“弱势群体”?

中国仍有3597万农民生活在贫困线以下,2009年,城市低保户2340万人,“很多中国人并不知道中国的穷人有多穷。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为,目前中国城市人口的贫困仍被严重低估,实际的贫困人口数,约占总人口8%以上。这个群体不仅是经济上的“弱势”,更是受到社会的歧视,个人的权利权益得不到保障,这个群体被界定为“弱势群体”。

【弱势·群体】

有车族、大学教授自称“弱势群体”

“你觉得自己属于弱势群体吗?”记者问。“是的,我属于。”扛着编织袋的农民工这样回答,大学生、小商贩这样回答,甚至在国企、外企有着固定工作月收入上万元的“白领”、“金领”们也这样回答。

“弱势群体”不是新词汇。早在2002年3月,《政府工作报告》就正式使用了“弱势群体”一词。之后,社会上一般将“弱势群体”的范围定义为“农村贫困人口和城镇失业、下岗职工”等特定人群。

可如今,连开私家车的人都说自己“弱势”,是不是太过矫情?

章德旺不这么认为。他从黑龙江农村老家出来,帮老乡管理一家小建筑公司,年收入十来万。“别看有点钱,我仍然属于弱势群体。”老章说:“每到一个地方,你得先请有关部门的人吃饭。一个村委会主任就能把我‘熊’得够呛!不送红包,村里就设路障堵车。更别说为了拿项目盖章、贷款啥的,老难了!”他抱怨“挣点钱,低声下气”。

【弱势·标准】

“弱势群体”主要有三个标准

北京师范大学教授李实指出,界定“弱势群体”主要有三个标准:

按经济学标准,弱势群体的收入和消费水平较低,徘徊在贫困线边缘;就业不稳定,容易失业;工作条件恶劣;缺乏社会保障,等等。

按社会学标准,则包括社会地位、社会融合度等特征,比如一些职业虽然收入高,但缺乏社会尊重或者“难登大雅之堂”,从业者觉得被社会边缘化;再比如很多大城市的“城中村”,居民和外界缺乏沟通,语言、文化等也不相容,心理上有孤绝感。

按照政治标准,则涉及个人的权利权益是否得到保障,是否受到社会的歧视等等。

如今那么多并不符合上述标准的人认为自己“弱势”,原因何在?

“随着经济社会加快转型,许多新情况、新问题都给人们心理带来巨大的冲击。”李实说,近几年,虽然人民群众整体生活水平提高了,但财富在地区之间、群体之间和个人之间的分配很不均衡,收入差距不断加大,面对一掷千金的高收入阶层,普通百姓包括白领阶层普遍感觉经济上受挤压,社会地位快速下滑。

收入差距加大导致的被剥夺感,社会竞争中的不公平感,以及面对权力寻租的无助感,交织成全社会的“弱势心理”。与其说弱势群体在扩大,不如说“弱势感”正在蔓延。

【弱势·现状】

超3597万农民生活在贫困线以下

BOSS、GUCCI……北京“新光天地”的巨幅广告在夜色里很打眼。可这些奢侈品商标,出租车司机李云强一个都拼不出来。他目不转睛地盯着面前走过的时尚男女,只为有人招呼他“拉活儿”。

老李一个月3000多元左右的收入支撑着全家的开支。“在北京,这点钱真不够花。老婆从不去超市买菜,总是赶在大市场收摊时买人家挑剩下的‘堆儿菜’。”开了16年出租,他的颈椎、腰椎都不好,但还顾不上看病。“家里存款不多,怕不够孩子上大学用,不敢歇。我不是弱势群体谁是?”

“我国的弱势群体,主要是农民中的绝大部分人、农民工以及城市贫困人口。”李实说。

相关数据显示,按照年人均纯收入1196元人民币的贫困线标准,中国仍有3597万农民生活在贫困线以下。2009年,城市低保户2340万人,月人均补助160元。尽管近年来政府千方百计提高救助标准,降低救助门槛,但许多城市困难家庭依然打短工、住棚户,生活困顿不堪。“很多中国人并不知道中国的穷人有多穷。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为,目前中国城市人口的贫困仍被严重低估,实际的贫困人口数,约占总人口8%以上。

不仅是经济上的“弱势”,近年来,征地强拆、黑砖窑、工资拖欠等事件中合法权益遭受侵害的一方,全都是农民、农民工以及城市贫困居民等人群。

【弱势·破题】

谁在听他们说,谁能为他们说

“媒体话题一般追求新闻效应,甚至在筛选事实。在一个社会中,传媒对平衡各方利益诉求发挥着重要的作用,在很大程度上左右着社会公众对弱势群体的认识,乃至影响公共政策的选择。”中国社会科学院社会保障研究中心主任王延中指出,多给弱势群体表达利益的机会,媒体的责任重大。

中国改革发展研究院院长迟福林认为,必须建立利益诉求凝聚和表达的组织依托,即弱势群体利益的代言者。比如积极稳妥地发展民间组织,充分发挥社会团体、行业协会等机构的作用,形成在政府领导下的协商对话制度、利益表达和博弈制度。

解决中国目前“弱势群体”的问题,同样需要从公共政策入手。让弱势群体富起来。居民收入要提速,重点应放在“提低”上,穷人涨工资得“快上加快”,这才能缩小收入差距。而这涉及到收入增长计划、收入分配以及再分配等政策的调整,是个系统工程。比如用公共财政给保障房、职工养老保险、医疗保险提供更多政策支持,再比如扩大补贴范围、提高低保金发放标准、实现低保金与物价联动等等。此外政府还应加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度,提高公共服务水平,增加公共产品供应种类与数量,让低收入群众享受均等公共服务与及时社会救助。

据人民日报报道

新闻资料

定义弱势群体

■“农村贫困人口和城镇失业、下岗职工”等特定人群。多数农民、农民工和城市贫困人口,构成我国弱势群体的主要部分

■收入中等以上的“有车族”、“白领”,纷纷说自己“弱势”,而农村贫困人口和城镇失业下岗职工则缺少表达的渠道。

■收入差距加大的被剥夺感,社会竞争中的不公平感,以及面对权力寻租的无助感,让“弱势心理”蔓延(据华西都市报)

关键词: 人民日报:收入差距加大致国民弱势心理蔓延   编辑时间: 2010-11-13

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